省政协委员朝鲁门建议加快制定矿山充填开采污染物控制标准, 守护黄河水质安全

发布日期：2026-02-06 07:22    点击次数：196

一位马头琴演奏家的目光，从舞台投向黄河与大地深处。他关注的不仅是旋律，还有关乎千万人饮用水安全的矿业环保标准缺失问题。

1月27日，在陕西省政协十三届四次会议期间，省政协委员、陕西民族乐团首席马头琴演奏员朝鲁门提交了一份颇具分量的专业提案《关于加快制定我省矿山充填开采污染物控制地方标准的建议》。这份提案将艺术家的社会责任感与严峻的生态保护议题紧密结合，直指榆林地区煤矿充填开采中潜在的水污染风险与标准缺失困境。

“黄河宁，天下平。”朝鲁门在提案中表示，作为黄河流域重要省份，陕西的矿业活动，尤其是地处黄河“几”字弯中心、作为黄河入陕第一站的榆林市的煤炭开采，其环境影响牵一发而动全身。

煤炭大市的“保水采煤”实践，遭遇“无标可依”的监管困境

朝鲁门在提案中指出，榆林市作为煤炭资源富集区，在产煤矿176座，在建煤矿59座。为贯彻“保水采煤”政策，众多煤炭企业已投资建设各类注浆站、充填站，采用膏体充填、煤矸石制浆充填、水泥黏土浆充填等多种工艺，旨在减少矿井疏干水排放、防止地表沉陷。

然而，一个关键问题随之浮现：全省范围内缺乏统一的矿山充填开采污染物控制地方标准和技术规范。

“由于缺少标准，无法对企业实施的项目进行科学的环境影响评价和风险评估。”朝鲁门忧心忡忡地表示，部分充填材料的环境毒性未经系统检测，其长期渗透对榆林地下水源、红石峡水源地乃至黄河水质的安全性构成潜在威胁。

每年涌水2.7亿立方米，国家部委复函点明监管需求

提案援引数据称，榆林市煤炭开采导致的年矿井涌水量约达2.7亿立方米。大规模的地下工程和充填行为，若无严格环保管控，可能引发地下水污染、水位下降等一系列生态问题。

朝鲁门梳理了近年来国家层面的相关要求，生态环境部2024年复函中明确要求强化此类项目的环境污染防治，特别是防止土壤和地下水污染。国务院2025年常务会议部署固体废物综合治理时，也强调要构建“全链条无害化管理”体系。

尽管2023年陕西省生态环境厅在一份复函中，对“膏体充填”的固化体浸出液提出了需达到《地下水质量标准》三类标准的要求，但该要求并未覆盖目前已广泛应用的其他充填工艺，如煤矸石浆充填、水泥黏土浆充填等，留下了监管空白。

紧急呼吁：编制省级标准，为“绿色矿山”筑牢制度防线

基于上述分析，朝鲁门委员提出了清晰而紧迫的建议，他建议由省政府牵头，组织省生态环境厅、省发展改革委、省工信厅、省能源局等部门，尽快编制并出台《陕西省矿山充填开采污染物控制标准》。这一标准应明确几大关键内容，一是充填材料的环保准入条件，对煤矸石、粉煤灰等固体废弃物的环境毒性指标设定检测要求。二是充填固化体污染物的浸出限值指标，为不同工艺设定明确的环保红线。三是地下水动态监测的技术要求，建立长期有效的环境监控体系。

“制定标准，是为了填补空白，更是为了指导并规范全省矿山充填开采工作，将‘绿色矿山’建设落到实处，从根本上保障黄河流域及陕北地区珍贵的水资源安全。”朝鲁门强调。

从舞台到矿野，从琴弦到水源，朝鲁门委员的这份提案，体现了一位政协委员深厚的家国情怀与跨界的履职担当。它不仅是一个环保议题的专业建言，更是一次关于发展与保护、当下与未来、地方行动与国家战略关系的深刻思考。在推动发展方式绿色转型的时代命题下，这份提案的紧迫性与建设性显得尤为突出。